Hoe samenwerking tot afschuiven leidt

Ondanks de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs zitten steeds meer leerlingen met een ondersteuningsaanvraag thuis. Dit is grotendeels te wijten aan de wijze waarop scholen met elkaar samenwerken. Welke rol ligt hier voor de toezichthouder? Door Andrea Frankowski en Henk den Uijl.